昭通職業(yè)學(xué)院公文處理制度

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第一章總則

第一條 為推進(jìn)學(xué)院公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高學(xué)院行政辦公效率，根據(jù)上級(jí)有關(guān)公文處理規(guī)定，結(jié)合學(xué)院公文處理工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 學(xué)院公文是學(xué)院實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章， 指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

第五條 辦公室是學(xué)院公文處理管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公文處理工作及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章常用公文種類

第六條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定，學(xué)院常用公文種類及用途有：

（一）決議。適用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)部門和人員、變更或者撤銷下屬部門不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）通告。適用于在學(xué)院一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（四）意見(jiàn)。適用于對(duì)重大問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（五）通知。適用于學(xué)院發(fā)布、傳達(dá)要求下屬部門執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（六）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（七）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（八）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)。適用于答復(fù)下屬部門請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十一）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第七條 以學(xué)院名義對(duì)外對(duì)內(nèi)印發(fā)的公文主要包括：學(xué)院黨委、行政發(fā)文；各職能部門代表學(xué)院起草，由辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)的各種專題性文件； 學(xué)院辦公室授權(quán)各部門負(fù)責(zé)印發(fā)的各種專題性文件；院級(jí)各種會(huì)議紀(jì)要等專題性文件。

第三章公文格式

第八條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)（涉密公文標(biāo)注份號(hào)）。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”事字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱。我院發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志有：

“中共昭通職業(yè)學(xué)院委員會(huì)文件”（院黨委使用）；

“昭通職業(yè)學(xué)院文件”（院行政使用）；

“中共昭通職業(yè)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)文件”（院紀(jì)委使用）。

“中共昭通職業(yè)學(xué)院委員會(huì)辦公室文件、昭通職業(yè)學(xué)院辦公室文件”（辦公室使用）

“共青團(tuán)昭通職業(yè)學(xué)院委員會(huì)文件”（院團(tuán)委使用）。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。我院發(fā)文字號(hào)編排如下：

院黨委發(fā)文字號(hào)：昭職院委+〔年份〕+編號(hào)；

院行政發(fā)文字號(hào)：昭職院+〔年份〕+編號(hào)；

院紀(jì)委發(fā)文字號(hào)：昭職院紀(jì)+〔年份〕+編號(hào)；

黨辦發(fā)文字號(hào)：昭職院委辦+〔年份〕+編號(hào)；

院辦發(fā)文字號(hào)：昭職院辦+〔年份〕+編號(hào)。

其余部門、學(xué)院二級(jí)單位行文參照上述規(guī)則執(zhí)行。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。一般置于標(biāo)題之下、正文之上、左端頂格。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。正文要求情況確實(shí)， 觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字簡(jiǎn)煉、得體。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱使用全稱，與標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一致，寫在正文的右下側(cè)。

（十事）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。決定、紀(jì)要，應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前用括號(hào)標(biāo)明簽發(fā)日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。會(huì)議紀(jì)要、有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng))，應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件名稱標(biāo)于正文內(nèi)容之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件名稱和件數(shù)。附件與主件合訂在一起，并在正文之后。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。以學(xué)院名義行文的，標(biāo)注中共昭通職業(yè)學(xué)院委員會(huì)辦公室、昭通職業(yè)學(xué)院辦公室印發(fā)，以處室名義行文的，標(biāo)注處室印發(fā)，印發(fā)日期以付印日期為準(zhǔn)。

（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

第九條 文字從左至右橫寫、橫排。以學(xué)院名義上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告或公函每頁(yè)排印 22 行，每行 28 個(gè)字。

第十條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等， 按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4 型(210mm×297mm) 。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第十四條 向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄報(bào)相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十五條 請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十六條 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的公文，一般應(yīng)先送辦公室，再由辦公室轉(zhuǎn)呈學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 凡向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，給其它機(jī)關(guān)函件，學(xué)院全局性的決定、決議、工作部署、重要通知、通報(bào)，重要的規(guī)章制度的頒布等，均應(yīng)以學(xué)院名義行文。

第十八條 學(xué)院、機(jī)關(guān)處室在各自職權(quán)范圍內(nèi)，可以向下屬部門行文， 或相互行文、聯(lián)合行文。涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可行文。機(jī)關(guān)處室對(duì)內(nèi)行文主要用于向?qū)W院請(qǐng)示報(bào)告工作、向院內(nèi)其他部門商洽和答復(fù)工作、向本部門布置工作等。

第十九條 除辦公室外，學(xué)院其他機(jī)關(guān)處室不得對(duì)外正式行文。各部門對(duì)外行文只限于對(duì)口單位工作聯(lián)系，行文用各部門名義和印章，不得以“中共昭通職業(yè)學(xué)院委員會(huì)”或“昭通職業(yè)學(xué)院”名義自行對(duì)外發(fā)文。

第二十條 學(xué)院內(nèi)部重要行文，必要時(shí)要抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十一條 紀(jì)要、工作通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，原則上由學(xué)院辦公室統(tǒng)一管理， 未經(jīng)同意不得隨意自行印發(fā)。

第五章公文擬制

第二十二條 公文擬制包括公文起草、審核、簽發(fā)等程序。

第二十三條 公文起草要求：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（六）涉及全局性的公文，由辦公室起草；專業(yè)性或業(yè)務(wù)性公文原則上由職能部門起草，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)部門意見(jiàn)，力求達(dá)成一致；重要公文起草工作由院領(lǐng)導(dǎo)主持，組織專人執(zhí)筆撰寫。

（七）涉及表彰或處分人員的報(bào)告，須寫明或附上被表彰人員或處分人員名單。

第二十四條 公文文稿簽發(fā)前要嚴(yán)格審核。審核重點(diǎn)包括：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

（六）凡內(nèi)容與體例不符、文法不通、條理不清的文稿,退回?cái)M稿部門重新起草。

第二十五條 以學(xué)院黨委、行政名義以及以辦公室名義制發(fā)的公文，擬稿部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核簽字。若公文內(nèi)容涉及其他職能部門，還應(yīng)由擬稿部門送相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，指定人員違同電子文稿(原則上不再使用紙質(zhì)文稿)送辦公室審核，并交辦公室主任簽署意見(jiàn)。以職能部門名義制發(fā)的公文，由擬稿部門專人核稿后，呈部門領(lǐng)導(dǎo)審核。

第二十六條 辦公室應(yīng)與擬稿部門密切配合，遇到問(wèn)題時(shí)，及時(shí)協(xié)商處理。文稿需作重大修改時(shí)，由擬稿部門負(fù)責(zé)修改，辦公室作了較大修改的文稿應(yīng)同擬稿部門協(xié)商后，再呈領(lǐng)導(dǎo)審核和簽發(fā)。

第二十七條 公文簽發(fā)：

（一）以學(xué)院黨委、行政名義制發(fā)的上行文，由學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽發(fā)；以學(xué)院黨委、行政名義制發(fā)的下行文或平行文按分工負(fù)責(zé)的原則由分管院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（二）根據(jù)學(xué)院黨委、行政授權(quán)制發(fā)的公文，由辦公室主任簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

（三）以學(xué)院黨委、行政以及辦公室名義制發(fā)的公文，公文內(nèi)容涉及其他部門的，擬稿部門應(yīng)先送有關(guān)部門會(huì)簽后，送辦公室審核，再送領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（四）學(xué)院黨委、行政聯(lián)合行文時(shí)，由學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（五）簽發(fā)人應(yīng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

第六章公文辦理

第二十八條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十九條 收文辦理主要程序：

（一）簽收。學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)院外公文簽收。一是按規(guī)定時(shí)間到市委市政府文件交換中心站交換紙質(zhì)文件；二是及時(shí)瀏覽省教育電子政務(wù)平臺(tái)、昭通黨政網(wǎng)，收取電子公文；三是到市委機(jī)要科領(lǐng)取涉密或非涉密電報(bào)；四是到郵政機(jī)要領(lǐng)取機(jī)要函件。辦公室對(duì)收到的公文逐件清點(diǎn)， 核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向發(fā)文部門查詢，并采取相應(yīng)處理措施。

（二）登記。收文后，機(jī)要秘書對(duì)公文主要信息和辦理情況作詳細(xì)記載， 分涉密公文和非涉密公文用登記簿登記。

（三）初審。公文登記后，由收機(jī)要秘書送辦公室主任初審。初審重點(diǎn)是： 是否應(yīng)當(dāng)由學(xué)院辦理，是否涉及院外其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。辦公室主任初審公文后，機(jī)要秘書分送院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門辦理。

（四）承辦。閱知性公文根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文報(bào)有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理；需要兩個(gè)以上單位辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦單位對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。機(jī)要秘書根據(jù)批示意見(jiàn)和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱處。在辦理公文傳閱時(shí)，隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、延誤。除學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有指示外，公文一般不在院領(lǐng)導(dǎo)之間自行橫傳。

（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，緊急公文或者重要公文由辦公室負(fù)責(zé)催辦，一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，督促承辦單位按期辦結(jié)。

（七）答復(fù)。公文辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位或部門。

第三十條 發(fā)文辦理主要程序：

（一）起草。由公文承辦部門根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文類別，認(rèn)真完成公文初稿。

（二?）審核。各經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門負(fù)責(zé)起草的文件質(zhì)量負(fù)總責(zé)，進(jìn)行認(rèn)真審查和校核，確保用詞準(zhǔn)確、用字正確、內(nèi)容無(wú)誤、格式規(guī)范。

（三）報(bào)批。各部門對(duì)文件初稿校對(duì)無(wú)誤后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽批，事關(guān)全校的文件和其他重要文稿由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，分塊工作由對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，未簽發(fā)的文件一律不發(fā)。

（四）復(fù)核。辦公室在公文正式印發(fā)前，應(yīng)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)已簽批公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；如有修改，報(bào)原簽批院領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

（五）登記。公文復(fù)核后，辦公室及時(shí)辦理發(fā)文登記，包括編排發(fā)文號(hào)， 記錄發(fā)文單位、簽發(fā)人和簽發(fā)時(shí)間，確定分送范圍和印制份數(shù)等。

（六）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

（七）用印。以學(xué)院黨委、行政以及辦公室名義制發(fā)的公文，辦公室憑簽發(fā)文稿予以用印。非正式公文用印，需經(jīng)辦公室主任或副主任批準(zhǔn)，并在用印單上簽字。監(jiān)印人發(fā)現(xiàn)公文行文格式和程序不符合規(guī)定要求，有責(zé)任向用印人提出意見(jiàn)，經(jīng)修正后，方予用印。

（八）核發(fā)。公文印制完畢以后，對(duì)公文文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

第三十一條 涉密公文通過(guò)郵政機(jī)要傳遞，或機(jī)要人員專遞，或通過(guò)符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。絕密公文傳遞前要使用專用信封單獨(dú)封裝，加貼密封簽或加蓋密封章。

第三十二條 公文辦結(jié)后，按照有關(guān)檔案法律法規(guī)以及學(xué)院檔案管理規(guī)定，及時(shí)將公文簽發(fā)稿、定稿、正本和其他有存查價(jià)值的材料收集齊全、整理歸檔。有關(guān)歸檔范圍和期限按學(xué)院檔案歸檔規(guī)定辦理。聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門歸檔，相關(guān)部門保字復(fù)制件。

第七章公文管理

第三十三條 公文由各部門辦公室或者專人統(tǒng)一管理，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十四條 公文確定密級(jí)前，按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文由專人管理。公文密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第三十五條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍按照發(fā)文機(jī)關(guān)要求執(zhí)行；需要變更的,必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十六條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，必須符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的， 必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。匯編，確有工作需要的，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

第三十七條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定清退或者銷毀。

第三十八條 不具備歸檔和保字價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留字涉密公文。

第三十九條??從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，提高辦文效率。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、便函、傳真或電話能解決問(wèn)題的，不正式發(fā)文。凡能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)牟牧?，?shí)行電子版形式報(bào)送，減少紙質(zhì)版文件數(shù)量；對(duì)數(shù)據(jù)上報(bào)等非正式材料，一般不掛文頭、文號(hào)。

第八章?其它

本制度自發(fā)行之日起試行一年。