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信息公開制度
日期:2021-01-22  作者: 來源:  瀏覽量:21

第一章? 總? 則


??????? 第一條? 為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)﹝2013﹞73號)和《高等學校信息公開辦法》(教育部令第29號),保障公民、法人和其他組織依法獲取北京師范大學信息,促進民主管理和依法治校,結(jié)合學校工作實際,制定本實施細則。


??????? 第二條? 學校在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息,遵照國家有關(guān)法律法規(guī)、《高等學校信息公開辦法》和本細則的規(guī)定公開。


??????? 第三條? 信息公開遵循“依法、公正、公平、便民”的原則,堅持開展信息公開工作與服務師生員工和社會公眾相結(jié)合,與加強學校內(nèi)部管理相結(jié)合,與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。


??????? 第四條? 信息公開前,應當依照法律法規(guī)和國家、學校的其他有關(guān)規(guī)定進行保密審查。有關(guān)信息依照國家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實際情況需要審批的,學校按照規(guī)定履行審批手續(xù)。公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學校安全穩(wěn)定,不得侵犯個人合法權(quán)利。


??????? 第五條? 學校發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息,通過適當途徑及時發(fā)布準確信息予以澄清。


??????? 第二章? 領(lǐng)導體制和工作機制


??????? 第六條? 學校信息公開按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,學校行政主持,黨委辦公室、校長辦公室組織實施,紀檢監(jiān)察辦公室、督察督辦辦公室協(xié)同推進和監(jiān)督檢查,校內(nèi)單位各負其責,教職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制開展。


??????? 第七條? 學校設(shè)立信息公開領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校信息公開工作。


??????? 第八條? 黨委辦公室、校長辦公室在信息公開領(lǐng)導小組領(lǐng)導下負責信息公開日常工作。具體職責是:
??????? (一)具體承辦學校信息公開事宜;
??????? (二)起草信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度;
??????? (三)組織協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位配合做好學校公開信息的發(fā)布和更新;
??????? (四)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復向?qū)W校提出的信息公開申請;
??????? (五)組織編制學校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
??????? (六)組織協(xié)調(diào)對擬公開的學校信息進行保密審查;
??????? (七)承擔與學校信息公開有關(guān)的其他職責。


??????? 第九條? 學校各單位對于其職能和業(yè)務范圍內(nèi)的信息負有信息提供、更新和解釋的責任。各單位主要負責人負責本單位信息公開工作。各單位明確專門人員配合黨委辦公室、校長辦公室負責本單位相關(guān)的信息公開具體工作。


????????第三章 公開的范圍

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??????? 第十條? 學校對以下類型的信息進行主動公開:
??????? (一)涉及公民、法人和其他組織切身利益的;
??????? (二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
??????? (三)反映學校機構(gòu)設(shè)置、職能與辦事程序等基本情況的;
??????? (四)涉及學校改革發(fā)展重大舉措的;
??????? (五)涉及人、財、物、基本建設(shè)等重點領(lǐng)域的;
??????? (六)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。


??????? 第十一條? 學校主動公開的信息主要包括如下內(nèi)容:
??????? (一)學校辦學地點、辦學性質(zhì)、辦學宗旨、辦學層次、辦學規(guī)模、內(nèi)部管理體制、機構(gòu)設(shè)置、學校領(lǐng)導等基本情況;
??????? (二)學校制定的各項規(guī)章制度以及辦事程序;
??????? (三)學校發(fā)展規(guī)劃、改革方案和年度工作計劃;
??????? (四)各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規(guī)定,招生計劃、考生資格與錄取情況,招生咨詢、監(jiān)督渠道和違規(guī)事件查處情況;學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序;畢業(yè)生就業(yè)指導與服務政策等;
??????? (五)學科與專業(yè)設(shè)置,重點學科建設(shè)情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結(jié)果等;
??????? (六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規(guī)定等;
??????? (七)教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務等級,崗位設(shè)置管理與聘用辦法,教師獎懲辦法,教師爭議解決辦法,教職工福利保障等;
??????? (八)收費的項目、依據(jù)、標準與投訴方式;
??????? (九)財務、資產(chǎn)與財務管理制度,學校經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標;
??????? (十)自然災害等突發(fā)事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調(diào)查和處理情況;
??????? (十一)對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度。


??????? 第十二條? 除已公開的信息外,公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學習、科研、工作等特殊需要,以書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息。


????????第四章 公開的方式和程序


??????? 第十三條? 學校通過各級各類網(wǎng)站、特別是信息公開網(wǎng)站、校報、校內(nèi)廣播電視等校內(nèi)媒體和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體,以及會議、年鑒、簡報、校內(nèi)公告欄等多種方式公開信息。


??????? 第十四條? 學校各單位完成信息制作或者獲取信息后,按照本細則的要求和有關(guān)保密規(guī)定對該信息是否公開進行審核。確定主動公開的,以適當形式予以公開。
??????? 對于難以確定是否公開和以什么方式公開的信息,附具疑點、分歧報學校黨委辦公室、校長辦公室審查??赡苌婷艿男畔⒑蛯W校內(nèi)部事項類信息的公開,報有關(guān)職能部門和主管校領(lǐng)導審批,學校黨委辦公室、校長辦公室根據(jù)審批意見出具辦理意見,并報學校保密委員會辦公室備案。特殊情況報保密委員會、信息公開領(lǐng)導小組審查。


??????? 第十五條? 學校難以確定是否公開的,及時報請學校所在地省級教育行政部門或者上級主管部門審定。


??????? 第十六條? 屬于主動公開范圍的學校信息,自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開;公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,在變更后 20個工作日內(nèi)予以更新。法律法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


??????? 第十七條? 公民、法人和其他組織依照本細則規(guī)定申請獲取學校信息的,應當采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請主體可以口頭提出,由黨委辦公室、校長辦公室代為填寫學校信息公開申請單,但須申請主體簽名確認。
??????? 學校信息公開申請單包括以下內(nèi)容:
??????? (一)申請主體的姓名或者名稱、有效身份證件或證明文件、聯(lián)系方式;
??????? (二)申請公開的學校信息的內(nèi)容描述;
??????? (三)申請公開的目的和用途;
??????? (四)申請公開的學校信息的形式要求,以及學校提供信息的方式。


??????? 第十八條? 黨委辦公室、校長辦公室對收到的信息公開申請根據(jù)下列情況分別做出答復:
??????? (一)屬于公開范圍的,告知申請主體獲取該信息的方式和途徑;
??????? (二)屬于不予公開范圍的,告知申請主體并說明理由;
??????? (三)申請公開的學校信息不存在的,告知申請人該信息不存在;
??????? (四)申請內(nèi)容不明確的,告知申請主體做出更改、補充;
??????? (五)對申請主體申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;對申請主體申請的信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,按規(guī)定不予提供,可告知申請主體不屬于信息公開的范圍。
??????? (六)根據(jù)實際情況作出其他答復。

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????? ? 第十九條? 申請公開的學校信息中含有不應當公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,經(jīng)信息公開領(lǐng)導小組授權(quán),由黨委辦公室、校長辦公室會商校內(nèi)有關(guān)單位,按照本細則規(guī)定向申請主體提供可以公開的信息內(nèi)容。


??????? 第二十條? 申請公開的學校信息涉及商業(yè)秘密或個人隱私,或公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,學校征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不予公開。但是,不公開可能對公共利益造成重大影響的,學??梢勒諊矣嘘P(guān)法律法規(guī)進行公開,并將公開的學校信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。


??????? 第二十一條? 黨委辦公室、校長辦公室自收到信息公開申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應告知申請人。申請公開的學校信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。


??????? 第二十二條? 黨委辦公室、校長辦公室依申請公開學校信息,應以申請主體要求的形式提供,無法按照申請主體要求的形式提供的,可以通過安排申請主體查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。


??????? 第二十三條? 黨委辦公室、校長辦公室向申請人提供信息,可以按照學校所在地省級價格部門和財政部門規(guī)定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等費用。收取的費用應當納入學校財務管理。


??????? 第二十四條? 黨委辦公室、校長辦公室將學?;镜囊?guī)章制度匯編成冊或上網(wǎng)發(fā)布,提供免費查閱。
??????? 本科生工作處、研究生工作處將學生管理制度匯編成冊,人事處將教師管理制度匯編成冊,教務處將教學管理制度匯編成冊,在新生和新聘教師報到時發(fā)放或上網(wǎng)發(fā)布。

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??????? 第五章? 監(jiān)督和保障
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??????? 第二十五條? 學校各單位的信息公開工作納入學校干部崗位責任考核內(nèi)容。考核工作可與年終考核結(jié)合進行。


??????? 第二十六條? 學校黨委辦公室、校長辦公室于每年10月31日之前,公布上學年度學校信息公開年度報告。


??????? 第二十七條? 在信息公開領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,紀檢監(jiān)察辦公室組織協(xié)調(diào)信息公開的監(jiān)督檢查,組織內(nèi)部評議,監(jiān)督檢查應當有教師、學生和學校其他工作人員代表參加;學校督察督辦辦公室負責信息公開的督查與落實;法律顧問室負責信息公開相關(guān)法律問題的咨詢和處理。


??????? 第二十八條? 公民、法人或者其他組織認為學校未能切實依法履行信息公開義務的,可以向紀檢監(jiān)察辦公室舉報,也可向上級主管部門舉報,涉及法律問題的由法律顧問室負責處理。


??????? 第二十九條 學校將開展信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預算,為學校信息公開工作提供經(jīng)費保障。


??????? 第三十條? 校內(nèi)單位、個人違反有關(guān)法律法規(guī)或者本細則規(guī)定,有下列情形之一的,學校責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員予以通報批評或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分:
??????? (一)不依法履行信息公開義務的;
 ??? (二)不及時更新公開的信息內(nèi)容和目錄的;
 ?。ㄈ┕_不應當公開的信息的;
 ?。ㄋ模┰谛畔⒐_工作中隱瞞或者捏造事實的;
 ?。ㄎ澹┻`反規(guī)定收取費用的;
  (六)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;
 ??? (七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本細則規(guī)定的其他行為的。
??????? 上述行為侵害當事人合法權(quán)益,造成損失的,應當依法承擔民事責任。



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